Μεγαλώνουν ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ: Τι αλλάζει για τον καταναλωτή από τη συνένωση των παρόχων

Διεύρυνση των γεωγραφικών ορίων ευθύνης της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ και ίδρυση θυγατρικής από την πρώτη με αντικείμενο μεταξύ άλλων την είσπραξη των οφειλών όταν οι πάροχοι της περιφέρειας... αποτυγχάνουν, αλλά και αναγκαστικές συγχωνεύσεις των Δημοτικών Επιχειρήσεων Υδρευσης Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) ώστε να παραμείνει μόνο μία επιχείρηση ανά νομό στην ηπειρωτική Ελλάδα προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το οποίο αναμένεται να αναρτηθεί σε δημόσια διαβούλευση.

Σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο σχέδιο νόμου, συγχωνεύονται, με σύσταση νέων Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας, οι υφιστάμενες ΔΕΥΑ με έδρα της κάθε νεοσυστηνόμενης Δ.Ε.Υ.Α. τον δήμο που διαθέτει τον μεγαλύτερο πληθυσμό. Εξαίρεση αποτελεί η νησιωτική Ελλάδα όπου θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν οι υφιστάμενες Δ.Ε.Υ.Α.

Τις συγχωνεύσεις μάλιστα αναμένεται να... πληρώσουν και οι δημότες καθώς μπορεί να ορίζεται ότι για διάστημα ενός έτους δεν αλλάζει ο τρόπος χρέωσης, προβλέπεται επίσης όμως ότι με απόφαση του Δ.Σ. των Δ.Ε.Υ.Α. που λαμβάνεται κατόπιν προηγούμενης έγκρισης της Ρυθμιστικής Αρχής (Ρ.Α.Α.Ε.Υ), μπορεί να επιβάλλεται πρόσθετο ειδικό τέλος υπέρ των επιχειρήσεων σε ποσοστό μέχρι 80% επί της αξίας του καταναλισκόμενου ύδατος, με σκοπό τη μελέτη, κατασκευή ή επέκταση έργων ύδρευσης και αποχέτευσης, ενώ θα προχωρούν και οι διακοπές υδροδότησης όπου επιβάλλεται.

Στο νομοσχέδιο προβλέπεται η επιδότηση των δήμων προκειμένου να αντεπεξέλθουν στα συσσωρευμένα χρέη προς τους παρόχους ενέργειας, τα οποία το υπουργείο υπολογίζει ότι προσεγγίζουν το μισό δισεκατομμύριο. Συγκεκριμένα, προβλέπεται η ενίσχυση με ποσό 250 εκ. ευρώ και δυνατότητα χαμηλότοκου δανεισμού. Ωστόσο, η οικονομική ενίσχυσή συνδέεται με τη συγχώνευση ή μη των ΔΕΥΑ. Οι ΔΕΥΑ που συνενώνονται λαμβάνουν επιδότηση 70% και 30% δάνειο, ενώ αυτές που δεν συνενώνονται το αντίθετο.

Την έντονη και απόλυτη διαφωνία της με το σχέδιο νόμου εκφράζει με ανακοίνωσή της η Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), η οποία εμμένει στην δεσμευτική απόφαση του Τακτικού του Συνεδρίου στη Ρόδο όπου ομόφωνα αποφασίστηκε από τους συνέδρους, οι συνενώσεις των ΔΕΥΑ να είναι εθελοντικές και όχι αναγκαστικές: «Προϋπόθεση για τη συζήτηση του Σχεδίου Νόμου με βάση την κοινή πρόταση της ΚΕΔΕ, ΕΔΕΥΑ και ΕΕΤΑΑ είναι να διεξαχθεί, μόνο σε εθελούσια βάση με επισπεύδον το αρμόδιο για την Αυτοδιοίκηση Υπουργείο Εσωτερικών και όχι το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος.

Ως εκ τούτου η ΚΕΔΕ δε μπαίνει σε καμία επιμέρους συζήτηση για το σχέδιο νόμου που απεστάλη από το ΥΠΕΝ», επισημαίνεται στην ανακοίνωση.

Μεγαλώνουν ΕΥΔΑΠ ΚΑΙ ΕΥΑΘ – Ιδρύεται η ΕΥΔΑΠ Υποστήριξης

Με το σχέδιο νόμου διευρύνονται τα γεωγραφικά όρια αρμοδιότητας της ΕΥΔΑΠ στο Δήμο Κέας, καθώς και στο σύνολο των Δήμων της Περιφέρειας Αττικής, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων Αίγινας και Αγκιστρίου. Οι δημοτικές υπηρεσίες ύδρευσης αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων εντάσσονται αυτοδικαίως στην Ε.Υ.Δ.Α.Π. Α.Ε., μετά από ένα έτος.

Αντίστοιχα η χωρική αρμοδιότητα της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. επεκτείνεται στο σύνολο των Δήμων των περιφερειακών ενοτήτων Θεσσαλονίκης, ενώ ιδρύεται θυγατρική εταιρία «Ε.Υ.Α.Θ. Άρδευσης Βόλβης-Λαγκαδά Α.Ε.» με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών άρδευσης στις περιοχές που εμπίπτουν στα διοικητικά όρια των Δήμων Βόλβης και Λαγκαδά με αρχικό μετοχικό κεφάλαιο στο οποίο συμμετέχουν κατά ποσοστό 24% ο Δήμος Βόλβης, 24% ο Δήμος Λαγκαδά και κατά 52% η Ε.Υ.Α.Θ.

Αναφορικά με τις δυο μεγάλες εταιρίες προβλέπεται επίσης ότι κάθε Δ.Ε.Υ.Α. που βρίσκεται σε περιοχή γεωγραφικά όμορη με τις περιοχές αρμοδιότητας της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.ΥΑ.Θ. Α.Ε. ή που υδρεύεται από υδροδοτικό σύστημα ενιαίο με τις εταιρίες αυτές μπορεί με απόφαση του Δ.Σ. της να ζητήσει την απορρόφηση της από αυτές.

Εκτός των υποχρεωτικών συγχωνεύσεων, το νομοσχέδιο προβλέπει και εθελοντικές συνενώσεις παρόχων ύδρευσης στη νησιωτική Ελλάδα. Ετσι, εφόσον υπάρξει συμφωνία στην ΕΥΔΑΠ μπορεί να ενταχθεί ο δήμος Κύθνου και οι δήμοι Πόρου, Σπετσών, Τροιζήνας – Μεθάνων, Ύδρας και Κυθήρων.

Με το νομοσχέδιο θεσπίζεται η ίδρυση της ΕΥΔΑΠ Υποστήριξης, θυγατρικής της ΕΥΔΑΠ σε διάστημα δύο μηνών από την ψήφισή του. Σκοπός της νέας εταιρίας είναι η παροχή υπηρεσιών:

• καταμέτρησης κατανάλωσης ύδατος, καθώς και είσπραξης οφειλών
• συνδρομής στον σχεδιασμό, τη μελέτη, την κατασκευή, τη συντήρηση και την χρηματοδότηση έργων ύδρευσης και αποχέτευσης, καθώς και
• λοιπών συναφών υπηρεσιών, στις οποίες μπορούν να περιλαμβάνονται η σύνταξη Γενικών Σχεδίων Υπηρεσιών Ύδατος (Γ.Σ.Υ.Υ.) πενταετούς διάρκειας για το σύνολο των δράσεων ύδρευσης και αποχέτευσης, με τα οποία προσδιορίζονται οι δράσεις άμεσης προτεραιότητας, καθορίζονται οι κατευθύνσεις και οι στόχοι και εξειδικεύονται τα μέτρα για την επίτευξη τους, τα χρονοδιαγράμματα για την υλοποίησή τους, ο προϋπολογισμός των δαπανών και τα μέσα και εργαλεία χρηματοδότησης τους.

Επίσης, η πλήρης τεχνική υποστήριξη σε διαδικασίες, όπως η σύνταξη τευχών δημοπράτησης, διακηρύξεων μελετών και έργων με ολοκληρωμένες υπηρεσίες συμβούλου σε μελετητικό και κατασκευαστικό επίπεδο και η εν γένει υποστήριξη για την ανάπτυξη των σχετικών υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης, στο πλαίσιο χρηματοδοτικών προγραμμάτων και επιχορηγήσεων πάσης φύσεως από την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και λοιπά αναπτυξιακά προγράμματα για τη μελέτη και κατασκευή έργων αρμοδιότητας των Δ.Ε.Υ.Α. και δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων.

Πρακτικά η θυγατρική θα αναλαμβάνει την είσπραξη των οφειλών των τρίτων προς τις ΔΕΥΑ, σε περίπτωση που διαπιστωθεί βάσει έκθεσης ελεγκτή ότι το ποσοστό εισπραξιμότητας, που πέτυχαν είναι χαμηλότερο σε σύγκριση με τα ελάχιστα ετήσια ποσοστά είσπραξης, που έχουν προσδιοριστεί.

Η εταιρία θα λαμβάνει ως αμοιβή, ποσοστό επί της αύξησης της εισπραξιμότητας που επιτυγχάνει, το ύψος της οποίας προσδιορίζεται με απόφαση της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. Η Δ.Ε.Υ.Α, μετά τη λήξη της πενταετίας μπορεί να ζητήσει παράταση της προσφοράς της σχετικής υπηρεσίας από την Ε.ΥΔ.Α.Π. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. για τουλάχιστον άλλα πέντε χρόνια.

Η Ε.ΥΔ.ΑΠ. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. θα έχει και την αρμοδιότητα μελέτης και εκτέλεσης των έργων ύδρευσης, αποχέτευσης, διαχείρισης δικτύου ομβρίων υδάτων που χρηματοδοτούνται με πόρους του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Τιμολογιακή πολιτική

Η τιμολογιακή πολιτική των Δ.Ε.Υ.Α. καθορίζεται με απόφαση του Δ.Σ. σύμφωνα με την ΚΥΑ που έχει εκδοθεί (και για τη συνταγματικότητα της οποίας έχει ήδη κατατεθεί προσφυγή στο ΣτΕ από τους εργαζομένους). Στην τιμολόγηση μπορεί να περιλαμβάνεται και η επιβολή ειδικού τέλους για τη συντήρηση των δικτύων και των εν γένει υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης.

Οι πόροι των Δ.Ε.Υ.Α. προέρχονται μεταξύ άλλων από το ειδικό τέλος το τέλος σύνδεσης με το δίκτυο αποχέτευσης και ύδρευσης, το μηνιαίο πάγιο τέλος για την κάλυψη μέρους του ελάχιστου κόστους λειτουργίας του δικτύου ύδρευσης και αποχέτευσης, το τέλος χρήσης υπονόμου και δικτύων αποχέτευσης και ομβρίων, την αξία του νερού που καταναλώνεται, την εγγύηση χρήσης υδρομετρητή, το τέλος αντικατάστασης υδρομετρητή, τα έσοδα από την περιουσία της επιχείρησης ή το τίμημα από την εκποίησή της.

Ο ΟΔΥΘ

Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Ανώνυμης Εταιρείας (Ο.Δ.Υ.Θ. Α.Ε.) ώστε η διαχείριση των αυτόνομων δικτύων άρδευσης του Υδατικού Διαμερίσματος Θεσσαλίας, που τώρα ασκείται είτε από Δ.Ε.Υ.Α. είτε από Δήμους της Περιφέρειας Θεσσαλίας, να περιέλθει στον Οργανισμό εντός ενός έτους.

Κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, το προσωπικό που σήμερα απασχολείται στις Δ.Ε.Υ.Α. ή στους Δήμους, μεταφέρεται στον Ο.Δ.Υ.Θ.

Η τιμολογιακή πολιτική του Οργανισμού διαμορφώνεται βάσει της ΚΥΑ των συναρμόδιων υπουργείων που εκδόθηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο και διαφοροποιείται ανά εξυπηρετούμενη περιοχή λαμβάνοντας υπόψη την προέλευση του νερού, την τιμολογιακή πολιτική της Δ.Ε.Υ.Α. ή του Δήμου που εξυπηρετούσε την περιοχή και την ανάγκη κάλυψης των αντίστοιχων λειτουργικών δαπανών των αυτόνομων δικτύων άρδευσης.

Το προσωπικό

Στις Δ.Ε.Υ.Α.μεταφέρεται το προσωπικό των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., των απορροφώμενων δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης και των καταργούμενων Συνδέσμων Ύδρευσης. Για την κάλυψη των αναγκών τους, οι εταιρίες μπορούν να προσλαμβάνουν προσωπικό με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου ορισμένου και αορίστου χρόνου με διαδικασία ΑΣΕΠ και υποχρέωση να παραμένει για τουλάχιστον πέντε έτη στον τόπο πρόσληψης.

Οι πάροχοι ύδατος μπορούν, επίσης, να συνάπτουν συμβάσεις έμμισθης εντολής με απόφαση του Δ.Σ., η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διευθύνοντος Συμβούλου στην περίπτωση της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. και μετά από εισήγηση του Γενικού Διευθυντή.

Επίσης, επιτρέπεται στους παρόχους η πρόσληψη προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη ειδικών αναγκών που απαιτούν εξειδικευμένη εμπειρία ή σπουδές προς εκτέλεση ειδικού έργου, σύμφωνα με την πολιτική προσλήψεων της εταιρείας. Οι συμβάσεις δύναται να ανανεώνονται για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται για την εκτέλεση του έργου, ενώ δίνεται η δυνατότητα και προσλήψεων με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου για την κάλυψη πρόσκαιρων, παροδικών ή εποχικών αναγκών.

Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων, το οποίο υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά και δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου και υπόκειται στις ασφαλιστικές εισφορές και λοιπές κρατήσεις των πρόσθετων αποδοχών.

Διαβάστε ακόμη

Αποκάλυψη OPEN για το 424: Αντισυνταγματάρχης πέθανε μετά από εγχείρηση ρουτίνας - «Το υγρό της χολής έτρεχε στα σωθικά του»

Μαλακάσα: Δύο ακόμη συλλήψεις για τα βασανιστήρια και τη σεξουαλική κακοποίηση στον 16χρονο

Συνελήφθη 37χρονος, για το θάνατο αστυνομικού της ΔΙΑΣ σε καταδίωξη στο Πέραμα

Τέλος η κτηνοτροφία όπως την ξέραμε; Έρχεται το ρομπότ-βοσκός!